Програма

Затверджено

Рішенням XLІІ-ої сесії

8-го демократичного скликання Зеленської сільської ради

від 22.12.2025 р. № 22-1/2025

Програма
підтримки діяльності Верховинського районного сектору

філії Державної установи «Центр пробації»

в Івано-Франківській області  на 2026 рік

1. Загальні положення

Програма підтримки діяльності Верховинського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області  (далі – Програма) розроблена відповідно до Закону України «Про пробацію», розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2017 року №655-р «Про утворення Державної установи «Центр пробації».

Програма розроблена з метою забезпечення підвищення загального рівня безпеки, зменшення кількості правопорушень, вжиття заходів, спрямованих на усунення причин та умов учинення протиправних діянь, а також налагодження дієвої співпраці органів пробації та органів місцевого самоврядування в зазначеній сфері.

2. Визначення проблем, на розв'язання яких спрямована Програма

Злочинність залишається одним з головних чинників, який суттєво впливає на проведення соціально-економічних перетворень, і становить реальну загрозу безпеці жителів на території Зеленської сільської ради.

У цих умовах особливо важливим є забезпечення повноцінного функціонування органів, робота яких спрямована на зменшення злочинності, і для цього мають бути створені всі необхідні умови. На жаль, дані органи мають недостатнє фінансування з центрального бюджету, що є одним з факторів зростання злочинності, а ефективність профілактичних заходів є недостатньою.

Одним із таких органів є Верховинський районний сектор філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області Міністерства юстиції України (надалі - Верховинський РС), що був створений відповідно до Закону України «Про пробацію», основною метою якого є забезпечення безпеки суспільства шляхом виправлення засуджених, запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень.

Працівники Верховинського РС виконують кримінальні покарання, не пов’язані з позбавленням волі, адміністративні стягнення у виді громадських, виправних та суспільно корисних робіт, здійснюють нагляд за особами звільненими від відбування покарання з випробуванням, складають досудові доповіді (забезпечення суду формалізованою інформацією, що характеризує обвинуваченого, з метою прийняття судом справедливого рішення щодо міри покарання).

З метою реалізації пробаційних програм та інших соціально-виховних заходів, спрямованих на усунення криміногенних чинників в житті засуджених, які сприяють скоєнню ними нових правопорушень, Верховинський РС має на меті залучати додатково й інші наявні ресурси громади - органи місцевого самоврядування, а також волонтерів пробації, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності. Окрім цього Верховинський РС в певній мірі спрямовує і координує діяльність усіх органів, залучених до роботи з особами звільненими з місць відбування покарання, а також із засудженими звільненими від відбування покарання з випробуванням.

Однак, ефективне виконання Верховинським РС вищезазначених функцій та покладених на нього завдань, у тому числі щодо здійснення контролю за особами, які перебувають на обліку пробації неможливе без належного матеріально-технічного забезпечення, яке на сьогоднішній день є недостатнім.

Фінансування заходів програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету територіальної громади в межах можливостей його дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Враховуючи особливості цільової категорії, з якою працює персонал пробації, останній потребує додаткового захисту та мінімізації ризиків особистої безпеки.

Саме тому в основу даної Програми покладено принцип об’єднання зусиль органів місцевого самоврядування, депутатського корпусу, правоохоронних органів та громадськості для забезпечення належного стану охорони громадського порядку та профілактики злочинності на території Зеленської  сільської ради.

3. Мета Програми

Метою цієї Програми є забезпечення підвищення загального рівня безпеки, зменшення кількості правопорушень, вжиття заходів, спрямованих на усунення причин та умов учинення протиправних діянь, а також налагодження дієвої співпраці органів пробації та органів місцевого самоврядування в зазначеній сфері.

4. Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми

Досягненню цієї мети сприятимуть заходи, спрямовані на:

- активізацію діяльності органів місцевого самоврядування, пробації, та інших установ, що пов’язані з профілактикою правопорушень;

- підвищення координації спільних зусиль профілактики правопорушень між органами місцевого самоврядування, пробації та інших установ, які працюють із засудженими, або звільненими від відбування покарання з випробуванням з метою уникнення дублювання функцій та поліпшення якості процедур, що виконуються при роботі із цією категорією осіб;

- підвищення рівня правової освіти у клієнтів та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики;

- профілактика правопорушень, спрямована на соціальну адаптацію осіб, що звільняються з місць позбавлення волі, у разі необхідності;

- запобігання втягненню у злочинну діяльність нових соціальних груп, особливо неповнолітніх;

- висвітлення в засобах масової інформації діяльності органів місцевого самоврядування, пробації, та інших установ щодо профілактики правопорушень, з метою підвищення поінформованості громадян;

- створення належних умов на базі Верховинського РС, що надасть змогу покращити роботу в частині проведення соціально-виховної роботи, реабілітації, ресоціалізації осіб, засуджених до покарань без позбавлення волі, що сприятиме запобіганню скоєнню ними нових кримінальних правопорушень.

Фінансування Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів місцевого бюджету, інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.

Програма реалізовуватиметься протягом 2026 року.

5. Напрями діяльності та заходи Програми

• зменшення кількості повторних злочинів серед осіб, які перебувають на обліку уповноваженого органу пробації;
• ефективне виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі;
• здійснення заходів щодо звільнення осіб з місць позбавлення волі;
• матеріально-технічне забезпечення уповноваженого органу пробації.

6. Очікувані результати виконання Програми

- зниження рівня злочинності та кількості повторних злочинів, ослаблення суспільної напруги, викликаної її впливом;

- мінімізація злочинного впливу на молодь та підлітків, усунення причин і умов, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність;

- сприяння ресоціалізації осіб, які готуються до звільнення з місць позбавлення волі;

- досягнення належного рівня фінансового і матеріального забезпечення органу пробації та профілактичної діяльності.

7. Порядок використання коштів бюджету та ресурсне забезпечення

Програми

Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету Зеленської сільської ради в межах можливостей її дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Щорічно в бюджеті передбачаються видатки на фінансування заходів, пов’язаних з реалізацією положень Програми. Відповідно до рішення сесії Зеленської сільської ради по виконанню Програми виконком проводить фінансування головного розпорядника коштів – Зеленську сільську раду для реалізації переліку заходів Програми (згідно додатку 3 Програми) щодо закупівлі основних засобів та витратних матеріалів для покращання роботи Верховинського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області в частині здійснення наглядових та соціально-виховних заходів відносно засуджених, які перебувають на обліку.

Верховинський районний сектор філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області проводить цільове використання основних засобів та витратних матеріалів придбаних  Зеленською сільською  радою.

Обсяги фінансування можуть бути змінені в установленому чинним законодавством порядку. Зеленська сільська рада у межах чинного законодавства сприяє Верховинському РС у вирішенні поточних проблем забезпечення службової діяльності.

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Головним розпорядником коштів є Зеленська сільська рада, яка здійснює контроль за ходом виконання Програми. Виконавцем Програми є Верховинський районний сектор Державної установи «Центр пробації».

Щорічно по закінченню фінансового року Верховинський районний сектор Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області інформує Зеленську сільську раду про цільове використання основних засобів та витратних матеріалів.

Заступник сільського голови

з питань діяльності

виконавчих органів ради                                                                 Василь ШМАДЮК