Програма

Програма

соціального захисту населення

Зеленської сільської ради на 2023 рік

1. Загальна частина

Соціальний захист населення є основним завданням соціальної політики, що ставить за мету забезпечення прав і гарантій людини у сфері рівня та якості життя. Сфера дії соціального захисту – це особа, сім’я, їхній добробут, і не лише матеріальний, а й соціальний, тобто покращення соціального самопочуття людини, впевненості у своєму майбутньому. Турбота про людей, які перебувають у складних життєвих обставинах – один з основних напрямів державної політики у сфері соціального захисту населення. Соціальний захист населення – одна з головних функцій держави, яка має виконуватися завжди і за будь-яких обставин на користь тих громадян, у житті яких виникли проблеми. Відповідно і органи місцевого самоврядування мають здійснювати заходи, що сприяють вирішенню життєвих проблем мешканців громади, які опинилися в складних життєвих обставинах і потребують соціальної допомоги і підтримки.

Враховуючи все це, а також надані державою повноваження органам місцевого самоврядування щодо встановлення місцевих соціальних гарантій, фінансування соціальних послуг та розробки програм соціального захисту окремих категорій населення,  розроблено Програму соціального захисту населення Зеленської сільської ради  на 2023 рік (далі – Програма). Законодавчими  підставами для підготовки Програми є Закони України: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про увічнення Перемоги над нацизмом у Другій світовій війни 1939-1945 років», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Постанова Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. №99 «Про затвердження Порядку надання допомоги на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов’язалася поховати померлого» та Бюджетний кодекс України.

2.  Мета Програми

Метою Програми є реалізація політики у сфері соціального захисту населення на території Зеленської сільської ради, зокрема реалізація заходів щодо надання соціальної підтримки найбільш вразливим верствам населення, а також сприяння у вирішенні життєвих проблем мешканців громади, які опинилися в складних життєвих обставинах, і неспроможні їх самостійно подолати. Програма спрямована на забезпечення додаткових до встановлених законодавством гарантій, щодо соціального захисту окремих (в т. ч. пільгових) категорій мешканців громади, створення фінансових, організаційно – правових механізмів для досягнення позитивних  зрушень щодо рівня та якості життя соціально незахищених мешканців громади за рахунок можливостей місцевого самоврядування та у співпраці з громадськістю.

3. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма; обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Останнім часом зростає  кількість  громадян, які  потребують окремих видів соціальних послуг, соціальної підтримки,  передусім  грошової допомоги на лікування, а також на прожиття, придбання продуктів харчування, одягу, ліків тощо.     

В умовах сьогодення найбільшої уваги потребує вирішення проблем осіб похилого віку, осіб та дітей з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, чорнобильців, ветеранів Другої світової війни, учасників АТО, Захисників України та членів їх сімей, багатодітних сімей, одиноких громадян, дітей-сиріт, онкохворих осіб та інших категорій населення, які опинилися в складних життєвих обставинах і неспроможні їх самостійно подолати.

Інформація щодо категорій громадян, які потребують особливого соціального захисту надається в додатку 1 до програми.

Вже багато років поспіль одним з видів соціальної підтримки мешканців громади, які опинились в скрутній життєвій ситуації є надання одноразової матеріальної допомоги (далі – Допомога)  з бюджету Зеленської сільської ради.

Допомога надається на підставі рішення виконавчого комітету Зеленської сільської ради, яке приймається відповідно до поданої на ім’я сільського голови заяви особи, яка потребує допомоги, та підтверджуючих документів.

В межах коштів, передбачених в сільському бюджеті Допомога надається:

1)мешканцям Зеленської сільської ради, які потрапили в скрутне матеріальне становище (лікування, операція, інвалідність, стихійне лихо, смерть членів сім’ї, техногенні аварії та інші непередбачувані життєві ситуації, через які мешканці потребують матеріальної підтримки з боку громади);

2) пільговим категоріям населення за їх зверненням до пам’ятних дат, незалежно від отримуваних доходів:

- ветеранам Другої світової війни;

- учасникам бойових дій на території інших держав;

- ліквідаторам аварії на ЧАЕС;

- дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування;

- дітям з інвалідністю та особам з інвалідністю 1 групи;

- людям похилого віку; 

- учасникам антитерористичної операції;

- учасникам воєнних дій в зв’язку з агресією російської федерації.

До заяви додаються такі підтверджуючі документи в залежності від допомоги,  на яку подається заява:

- копію документу, що посвідчує особу заявника (з пред’явленням оригіналу);

- копію довідки про присвоєння РНОКПП (з пред’явленням оригіналу);

- довідку про відкритий рахунок в банку, на який буде здійснюватися перерахування коштів, у разі надання допомоги;

- копію посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни, учасника бойових дій, учасника війни, сім’ї загиблого, ветерана праці, ветерана військової служби, пенсійне посвідчення, посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи та інші – подають особи пільгових категорій (з пред’явленням оригіналу);

- копію довідки про взяття на облік ВПО – подають внутрішньо переміщені особи;

- акт обстеження матеріально-побутових умов проживання із зазначенням причин, з яких особа чи сім’я потребує матеріальної підтримки, а при потребі до акту додаються документи, які підтверджують ситуацію або скрутне становище, в яке потрапила сім’я чи особа (в разі потреби);

-  довідку медичного чи лікувального закладу, – для отримання допомоги на лікування;

- копію свідоцтва про смерть (з пред’явленням оригіналу) – для отримання допомоги на поховання;

- довідку про те, що особа здійснила поховання за власний рахунок,– для отримання допомоги на поховання;

На підставі отриманого пакету документів виконком сільської ради розглядає і визначає суму грошової допомоги.

Відповідальність за облік використання коштів на виплату допомоги, проведення розрахунків в межах наявних асигнувань, перерахування коштів на рахунки в банківські установи, зберігання фінансових документів покладається на відповідні структурні підрозділи сільської ради.

4. Терміни виконання Програми,

                             обсяги і джерела фінансування Програми

Видатки на виконання Програми передбачаються при формуванні показників бюджету Зеленської сільської ради, виходячи з реальних можливостей у бюджетному році.

Фінансування заходів на виконання Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Зеленської сільської ради та інших джерел фінансування (за рахунок благодійних внесків, гуманітарної допомоги, інших джерел), незаборонених чинним законодавством України.

Орієнтовний обсяг фінансування на 2023 рік складає 200 000.00грн.. Головним розпорядником коштів є Зеленська сільська рада.

Термін виконання Програми - 2023рік

В разі необхідності протягом бюджетного року рішенням сесії сільської ради затверджуються зміни щодо загального обсягу фінансування Програми.

В ході реалізації заходів Програми можливі коригування, зміни, уточнення, доповнення, пов’язані з реальними можливостями місцевого бюджету у відповідний рік передбаченими на реалізацію розділів Програми.

Початок дії Програми:            1 січня  2023 року.

Закінчення дії Програми:    31 грудня 2023 року.

5. Очікувані результати

Реалізація заходів Програми забезпечить можливість отримати соціально незахищеним жителям громади додаткову соціальну підтримку, і відчути реальну допомогу від місцевих органів влади, а саме Зеленської сільської ради. Виконання визначених Програмою заходів дозволить забезпечити розв’язання певних соціальних проблем мешканців територіальної громади та сприятиме подоланню ними складних життєвих обставин.

6. Перелік завдань і заходів Програми (із змінами)

7. Координація роботи та контроль за виконанням Програми

Організація виконання Програми покладається на Зеленську сільську раду та її структурні підрозділи.

Координація та контроль за виконанням Програми здійснюється постійною комісією сільської ради з фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

Секретар сільської ради                                                  Любов ЗІТИНЮК